Nr sprawy FO-251-106/07/3 - Całodobowa obsługa Posterunku Monitorowania Systemów Alarmowych Urzędzie Kontroli Skarbowej w Warszawie

Nr sprawy FO-251-106/07/3

Warszawa, dnia 07.03.2007 r.

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU

Przedmiot zamówienia:

„Całodobowa obsługa Posterunku Monitorowania Systemów Alarmowych

w Urzędzie Kontroli Skarbowej w Warszawie”

1/ Nazwa (firma) i adres zamawiającego;

Urząd Kontroli Skarbowej w Warszawie

ul. Stawki 40,

01-040 Warszawa,

telefon (22) 47 81 517,

faks (22) 47 81 661,

internet: www.uks.wawa.ibip.net.pl

e-mail uks.warszawa@mz.mofnet.gov.pl

godziny urzędowania 8.00-16.00

2/ Określenie trybu zamówienia;

Przetarg ograniczony o wartości szacunkowej poniżej 60.000 EURO.

Przedmiotowe postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień publicznych, w trybie art. 47 tj. „przetargu ograniczonego” w związku z art 5 cytowanej Ustawy, o wartości szacunkowej poniżej 60.000 EURO.

3/ Określenie przedmiotu zamówienia, z podaniem informacji o możliwości składania ofert częściowych;

Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie całodobowej obsługi Posterunku Monitorowania Systemów Alarmowych (PMSA) Zamawiającego, w części budynku, przez niego zajmowanej – położonego w Warszawie przy ul. Stawki 40 – przez okres 12 miesięcy.

KOD CPV: 74610000-8 Usługi ochroniarskie.

Całodobowa (jednoosobowa) obsługa PMSA realizowana będzie poprzez 1 posterunek monitorowania, wspomagany w przypadku szczególnego zagrożenia, wzywaną, uzbrojoną grupą interwencyjną. Pracownicy Wykonawcy, realizujący obsługę PMSA – wykonywać będą swoje zadania, zgodnie z uprawnieniami, o których mowa w Ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. Nr 145 z 2005 r., poz. 1221, z późn. zm.) oraz wymaganiami i wytycznymi Zamawiającego, podanymi w niniejszym ogłoszeniu i SIWZ.

Przy wykonywaniu zadań obsługi PMSA, pracownicy Wykonawcy będą wykorzystywać istniejące na terenie zajmowanym przez Zamawiającego: systemy alarmowe oraz system TV dozorowej, a także środki ochrony fizycznej osób i mienia, przewidziane w Ustawie o ochronie osób i mienia (minimalne wymagania Zamawiającego, dotyczące wyposażenia pracowników Wykonawcy – podano w niniejszym ogłoszeniu).

Istotne warunki zamówienia:

1. Posterunek monitorowania, stały, całodobowy.

Posterunek Monitorowania Systemów Alarmowych Zamawiającego, zlokalizowany jest w specjalnie do tego celu wydzielonym i przystosowanym pomieszczeniu.

Pomieszczenie to stanowi centrum monitorowania systemów alarmowych Zamawiającego, do którego podłączone są: system sygnalizacji napadu i włamania, system kontroli dostępu oraz system telewizji dozorowej. Pomieszczenie wyposażone jest w urządzenia niezbędne do monitorowania podległych systemów, łączność, jak również urządzenia sygnalizujące o występujących zagrożeniach.

Wykonawca zobowiązany będzie do zainstalowania i konserwacji – nadajnika (radiolinii) w Posterunku Monitorowania Systemów Alarmowych Zamawiającego – łączącego z Centrum Monitorowania Alarmów Wykonawcy. Koszty związane z instalacją i konserwacją nadajnika ponosi Wykonawca.

Zadania pracowników pełniących obsługę Posterunku Monitorowania Systemów Alarmowych (PMSA):

- Kontrola, poprzez monitorowanie, ruchu osobowego i materialnego odbywającego się na powierzchni zajmowanej przez Zamawiającego – wykonywana z wykorzystaniem istniejących systemów kontroli dostępu do telewizji dozorowej.

- Natychmiastowe reagowanie na zauważone próby zakłócenia porządku publicznego na terenie Zamawiającego – poprzez powiadomienie, w zależności od stopnia zdarzenia: upoważnionego pracownika Zamawiającego oraz odpowiednich służb.

- Natychmiastowe reagowanie na różnego rodzaju zagrożenia losowe i awarie, włamania bądź kradzieże – poprzez powiadomienie, w zależności od stopnia zdarzenia: upoważnionego pracownika Zamawiającego oraz odpowiednich służb.

- Przyjmowanie od upoważnionych pracowników Zamawiającego, przechowywanie i wydawanie upoważnionym pracownikom Zamawiającego – kaset z kluczami do pomieszczeń służbowych – zgodnie z wewnętrznymi uregulowaniami Zamawiającego.

- Sprawdzanie prawidłowości zabezpieczenia pomieszczeń służbowych po zakończeniu pracy pracowników Zamawiającego.

- Wykonywanie obchodów wewnętrznych obiektu po zakończeniu pracy pracowników Zamawiającego.

- Prowadzenie dokumentacji służbowej związanej z wykonywaniem przedmiotu zlecenia, zgodnie z wytycznymi Zamawiającego.

- Stała wymiana informacji dotyczącej realizacji przedmiotu zlecenia z upoważnionym pracownikiem Zamawiającego.

- Utrzymywanie łączności z Centrum Monitorowania Alarmów (CMA) Wykonawcy.

- Przestrzeganie przepisów bhp i ppoż. – obowiązujących w siedzibie Zamawiającego.

- Zapoznanie się i stosowanie instrukcji i procedur obowiązujących w siedzibie Zamawiającego.

Szczegółowy zakres działania pracowników pełniących obsługę PMSA zostanie uzgodniony z Wykonawcą, z którym zostanie podpisana umowa.

Wymagania dotyczące pracowników pełniących obsługę PMSA:

Pracownik wykonujący powierzone zadania musi:

- Legitymować się licencją pracownika ochrony fizycznej minimum I stopnia, natomiast osoba nadzorująca pracownika musi posiadać licencję pracownika ochrony fizycznej II stopnia,

- Mieć na wyposażeniu środki przymusu bezpośredniego – minimum paralizator elektryczny (wymagający pozwolenia na zakup i posiadanie),

- Posiadać poświadczenia bezpieczeństwa – upoważniające go do dostępu do informacji niejawnych, oznaczonych klauzulą co najmniej „zastrzeżone”,

W przypadku, gdy pracownicy Wykonawcy nie posiadają obecnie takiego poświadczenia – o jego uzyskanie wystąpi Zamawiający, po podpisaniu umowy na podstawie listy pracowników Wykonawcy – przewidzianych do wykonywania zamówienia.

Pracownicy nie posiadający poświadczenia zobowiązani będą, natychmiast po podpisaniu umowy do poddania się procedurze związanej z jego uzyskaniem.

- Posiadać umiejętność posługiwania się urządzeniami rejestrującymi i monitorującymi (Zamawiający zapewni stanowiskowe przeszkolenie w zakresie obsługi posiadanych urządzeń).

- Mieć nieposzlakowaną opinię – wydaną przez aktualnego pracodawcę.

- Posiadać umundurowanie umożliwiające szybką identyfikację jako pracownika Posterunku Monitorowania Systemów Alarmowych.

Ilość pracowników pełniących obsługę PMSA, jak również ich czas pracy – muszą być zgodne z obowiązującymi przepisami prawa pracy – dotyczącymi tego rodzaju pracy, jak również z przepisami dotyczącymi ochrony osób i mienia.

Zamawiający zastrzega sobie możliwość odrzucenia kandydatur znajdujących się na przekazanym wykazie bez podania przyczyn. W takim wypadku Wykonawca zobowiązany będzie uzupełnić ten wykaz o kolejne kandydatury pracowników.

Obsługę PMSA będą mogli sprawować pracownicy znajdujący się na zaakceptowanym przez Zamawiającego wykazie pracowników.

W przypadku konieczności zmian w wykazie pracowników po podpisaniu umowy, Wykonawca wystąpi do Zamawiającego o zaakceptowanie nowych kandydatur pracowników. Zamawiający zastrzega sobie możliwość odrzucenia tych kandydatur – bez podania przyczyn.

<!-[if !supportLists]—>2. Grupa interwencyjna pełniąca dyżur w samochodzie patrolowym.

- Grupa interwencyjna reagująca na sygnały alarmowe z Centrum Monitorowania Alarmów, musi dojechać na miejsce zdarzenia:

w godz. 6.00-22.00 w ciągu max. 8 minut

w godz. 22.00-6.00 w ciągu max. 5 minut

Zamawiający zastrzega sobie dwa razy w miesiącu – prawo do bezpłatnego sprawdzenia szybkości reakcji grupy interwencyjnej.

- Pracownicy wchodzący w skład ww. grupy muszą legitymować się licencją pracownika ochrony fizycznej minimum I stopnia oraz legitymować się zezwoleniem na posiadanie broni. Minimum dwóch z pracowników grupy interwencyjnej na wyposażeniu stałym musi posiadać co najmniej paralizator elektryczny – wymagający pozwolenia na zakup i posiadanie.

Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych.

4/ Informacja o możliwości złożenia oferty wariantowej;

Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

5/ Termin wykonania zamówienia;

Przewidywany termin wykonania zamówienia – po podpisaniu umowy, przez okres 12 miesięcy od dnia uzyskania poświadczenia bezpieczeństwa – upoważniającego do dostępu do informacji niejawnych, oznaczonych klauzulą co najmniej „zastrzeżone” – przez wszystkich pracowników Wykonawcy, przewidzianych do wykonywania zamówienia.

6/ Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków;

O udzielenie przedmiotowego zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy wymienieni w art. 22 ust. 1 Ustawy oraz nie podlegający wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 Ustawy, posiadający koncesję na prowadzenie działalności w zakresie usług ochrony osób i mienia – wydaną przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W przypadku, o którym mowa, Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

W celu sprawdzenia, iż Wykonawcy posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, Wykonawcy wykażą, iż w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonali min. 5 usług odpowiadających swoim rodzajem (usługi całodobowej ochrony PMSA) i wartością – usługom stanowiącym przedmiot zamówienia, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców.

Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu:

Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu oprócz warunku dotyczącego posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia oraz dysponowania potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia dokonana zostanie w oparciu o załączone do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu dokumenty, metodą spełnia/nie spełnia.

Ocena warunków udziału w postępowaniu dotycząca posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia oraz dysponowania potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia dokonana zostanie w następujący sposób:

Za wykazanie wymaganych 5 usług – 2pkt., za każdą następną wykazaną usługę – 1pkt.

W ten sposób stworzony zostanie ranking Wykonawców, spośród których 10 Wykonawców, którzy uzyskali w tym rankingu najwyższą ilość punktów – zostanie zaproszonych do udziału w postępowaniu.

Wniosek o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym oraz wymienione wyżej dokumenty muszą być podpisane przez Wykonawcę lub osobę/osoby upoważnione do występowania w obrocie prawnym w imieniu Wykonawcy. W przypadku, gdy wykonawcę reprezentuje pełnomocnik, musi być do wniosku o dopuszczeniu do udziału w przetargu ograniczonym załączone upoważnienie lub pełnomocnictwo określające zakres upoważnienia. Wniosek powinien być umieszczony w zamkniętej, nieprzezroczystej kopercie z napisem – Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przetargowym – „Całodobowa obsługa PMSA w Urzędzie Kontroli Skarbowej w Warszawie”, nie otwierać przed dniem 16.03.2007 r. godz. 11.00 i koniecznie opatrzony pieczątką oferenta z adresem.

7/ Informacje o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu

potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu;

Zamawiający wymaga, aby wraz z wnioskiem Wykonawca złożył następujące oświadczenia i dokumenty potwierdzające spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:

7.1. Oświadczenie Oferenta, potwierdzające spełnienie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 Ustawy oraz o nie wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 Ustawy (wzór oświadczenia stanowi załącznik Nr 1 do ogłoszenia).

7.2. Aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków.

7.3. Dokumenty zaświadczające o posiadaniu koncesji na prowadzenie działalności w zakresie usług ochrony osób i mienia – wydanej przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.

7.4. Wykaz pracowników wraz z dokumentami zaświadczającymi, że pracownicy Wykonawcy przewidziani do wykonywania zamówienia posiadają licencje na wykonywanie zadań związanych z ochroną osób i mienia (licencje).

7.5. Aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego albo równoważne zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego kraju pochodzenia osoby w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 4-8 Ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków.

7.6. Aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 9 Ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków.

7.7. Aktualne zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające odpowiednio, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne, lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków.

7.8. Dokumenty zaświadczające, że Wykonawca zapewni obsługę grup interwencyjnych monitorowanego budynku, a w przypadku braku własnego monitoringu Wykonawca załączy do wniosku umowę dzierżawy łącz od innych podmiotów specjalizujących się w odbieraniu, nadawaniu oraz alarmowaniu o sygnałach alarmowych.

7.9. Wykaz wykonanych w okresie ostatnich trzech lat usług, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał min. 5 usług odpowiadających swoim rodzajem (usługi całodobowej ochrony PMSA) i wartością – usługom stanowiącym przedmiot zamówienia, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców.

7.10. Polisę lub inny dokument ubezpieczenia potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej, w obszarze objętym przedmiotem zamówienia (tj. dotyczącym ochrony osób i mienia) – na sumę gwarancyjną minimum 1.000.000 zł.

7.11. Umowy regulujące współpracę podmiotów występujących wspólnie wraz z pełnomocnictwem jednego z tych podmiotów do ich reprezentowania.

Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, składa dokument lub dokumenty, wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. Jeżeli w kraju pochodzenia osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa powyżej, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania.

Wszystkie dokumenty sporządzone w języku innym niż język polski muszą być przetłumaczone na język polski przez tłumacza przysięgłego.

Dokumenty, o których jest mowa powyżej (oprócz oświadczenia potwierdzającego spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 Ustawy) mogą być przedstawione w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. W przypadku złożenia przez podmioty wspólnego wniosku – dokumenty, o których mowa powyżej składa oddzielnie każdy z podmiotów składających wspólny wniosek. Dokumenty wymagane od Wykonawców należy przedstawić w formie załączników do wniosku, stanowiących jego integralną część.

8/ Liczba Wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert;

Do składania ofert zostanie zaproszonych 10 Wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu, którzy otrzymali najwyższą ilość punktów w rankingu, o którym mowa w pkt. 6 niniejszego ogłoszenia.

9/ Informacje na temat wadium;

Zamawiający będzie żądał, aby oferta była zabezpieczona wadium w wysokości 1 000,00 zł (słownie: jeden tysiąc złotych).

Wadium będzie mogło być wnoszone w formach, o których mowa w art. 45 ust. 6 Ustawy.

10/ Kryterium oceny ofert i ich znaczenie:

1) Cena oferty - 70%

2) Wiarygodność i doświadczenie Wykonawcy - 30%

11/ Miejsce oraz termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

Wnioski należy składać w siedzibie Urzędu Kontroli Skarbowej w Warszawie

przy ul. Stawki 40 w Warszawie,

w terminie do dnia 16.03.2007r. do godziny 10.30

w Kancelarii Urzędu w pokoju 118 (I piętro).

12/ Adres strony internetowej, na której jest udostępniona specyfikacja istotnych warunków zamówienia, jeżeli Zamawiający udostępnia ją na tej stronie;

Zamawiający nie udostępnia SIWZ na stronie internetowej.

13/ Informacje o zamiarze zawarcia umowy ramowej;

Zamawiający nie zamierza zawierać umowy ramowej.

14/ Informacje o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której będzie prowadzona aukcja elektroniczna.

Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej.

Dyrektor

Urzędu Kontroli Skarbowej

w Warszawie

/-/ Eulalia ZIENIUK

„Całodobowa obsługa PMSA w Urzędzie Kontroli Skarbowej w Warszawie”

Załącznik Nr 1

DO OGŁOSZENIA

o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu

Przystępując do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na „Całodobową obsługę Posterunku Monitorowania Systemów Alarmowych w Urzędzie Kontroli Skarbowej w Warszawie”, które prowadzone jest w trybie art. 47 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień publicznych t.j. w Dz.U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163 z późn. zm., oświadczam zgodnie z art. 44 Ustawy, że spełniamy warunki określone w art. 22 ust. 1 oraz nie podlegamy wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 cytowanej Ustawy.

, dnia